XX市民航支线机场扩建工程项目

第一章 项目概述

一、项目基本信息

1.1.1 项目名称

XX市民航支线机场扩建工程项目

1.1.2 项目建设性质

扩建项目（存量设施升级改造+新增配套设施）

1.1.3 项目建设地点

XX省XX市XX区XX民航支线机场现有场址范围内，地理坐标为东经XXX°XX′XX″、北纬XX°XX′XX″。项目场址紧邻现有跑道、航站楼及货运区，周边无重大生态保护红线、基本农田等限制开发区域，交通便捷，可依托现有市政道路实现物料运输和人员通行。

1.1.4 建设目标和任务

1. 建设目标：通过对现有支线机场的扩建升级，提升机场飞行保障能力、旅客吞吐能力和货运处理能力，完善区域民航运输网络，打造衔接干线机场、辐射周边县域的区域性航空枢纽，满足区域经济社会发展对航空运输的需求，助力地方文旅、物流等产业高质量发展。

2. 主要任务：完成现有跑道加长及道面改造，提升大型客机起降适配性；新建航站楼及配套旅客服务设施，优化旅客出行体验；扩建货运区及仓储设施，提升航空货运保障水平；完善空管、供油、供电、消防等配套辅助设施，保障机场安全高效运行；同步推进机场周边交通接驳设施建设，实现航空运输与公路运输的无缝衔接。

1.1.5 建设内容和规模

1. 飞行区工程：将现有2600米跑道加长至3200米，道面采用沥青混凝土结构，配套改造跑道灯光系统、助航设备及围界工程；扩建站坪，新增6个C类机位及2个通用航空机位，配套建设机位引导系统和地面服务设施。

2. 航站区工程：新建航站楼1座，建筑面积2.5万平方米，设置旅客出发大厅、值机区、安检区、候机区、到达大厅及中转联程区域，配备智能值机设备、自助安检设备等现代化设施，设计年旅客吞吐能力由现有50万人次提升至150万人次。

3. 货运区工程：扩建货运仓库8000平方米，配套建设货物分拣中心、冷链仓储区及货运停车场，新增货物装卸设备12台（套），设计年货运吞吐能力由现有1万吨提升至5万吨。

4. 配套辅助工程：新建空管塔台1座及空管技术用房3000平方米，更新空管通信、导航、监视设备；扩建机场供油站，新增储油罐2个（总容积5000立方米）及配套加油设施；改造升级机场供电系统，新增1座10kV变电站；完善消防救援设施，新增消防车库及救援设备；建设机场进场道路延长线1.2公里，配套绿化、照明工程。

1.1.6 项目建设周期

本项目建设周期共计24个月，自202X年X月至202X年X月，具体分为前期准备阶段（3个月）、工程施工阶段（18个月）、竣工验收及试运行阶段（3个月）。

1.1.7 投资规模和资金来源

（1）投资估算

本项目总投资估算为18.6亿元人民币，其中工程费用15.2亿元（占总投资的81.7%），包括飞行区工程6.8亿元、航站区工程5.5亿元、货运区工程1.2亿元、配套辅助工程1.7亿元；工程建设其他费用2.1亿元（占总投资的11.3%），主要包括建设用地费、勘察设计费、监理费、前期工作费等；基本预备费1.3亿元（占总投资的7.0%）。

（2）资金筹措

本项目资金来源分为三个部分：一是申请国家民航发展基金4.5亿元；二是省级财政专项补助资金3.1亿元；三是项目建设单位自筹资金11.0亿元（含银行中长期贷款8.0亿元）。资金筹措方案已初步与相关金融机构及财政部门对接，具备可行性。

二、项目建设单位及简介

项目建设单位为XX市民航机场建设投资有限公司，公司成立于201X年X月，注册资本5亿元人民币，企业类型为国有独资有限责任公司，注册地址为XX省XX市XX区XX大道XX号。

公司主要经营范围包括：民用机场及配套设施的投资、建设、运营管理；航空客货运输代理服务；机场物业管理；航空旅游项目开发；广告设计、制作、发布等。公司现有员工120人，其中专业技术人员65人，涵盖机场建设工程管理、航空运输管理、财务管理等多个领域，具备丰富的民航项目建设及运营管理经验。

截至202X年X月，公司资产总额28.3亿元，负债总额10.5亿元，资产负债率37.1%，财务状况良好，具备项目建设所需的资金筹措能力和项目管理能力。近年来，公司成功推进了XX机场一期改扩建、机场配套道路等项目建设，项目均顺利通过竣工验收并投入使用，运营状况良好，为本次项目建设奠定了坚实的管理基础和技术支撑。

三、编制依据

1.3.1 有关法律法规

《中华人民共和国民用航空法》（2021年修正）

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）

《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）

《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

《民用机场建设管理规定》（交通运输部令2016年第47号）

《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）

1.3.2 国家和地方支持规划

《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2021〕27号）

《“十四五”民用航空发展规划》（民航发〔2021〕59号）

《XX省“十四五”综合交通运输体系发展规划》（XX政发〔2021〕XX号）

《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

《XX省民用航空发展“十四五”规划》

1.3.3 产业政策和行业准入条例

《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发展改革委令2023年第29号，鼓励类“民用机场及相关设施建设”）

《民用机场安全保卫规则》（民航局令第191号）

《民用航空运输机场航空安全保卫规则》（交通运输部令2021年第33号）

《关于促进支线航空发展的若干意见》（民航发〔2018〕35号）

1.3.4 标准规范

《民用机场飞行区技术标准》（MH 5001-2021）

《民用机场航站楼设计规范》（MH/T 5026-2020）

《民用航空通信导航监视设施防雷技术规范》（MH/T 4020-2016）

《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014，2018年版）

《机场供油工程设计规范》（MH 5008-2017）

《民用机场环境保护设计规范》（MH 5010-2017）

1.3.5 其他依据等

项目建设单位与相关部门签订的合作意向书

 项目场址勘察报告及相关地质勘察资料

 XX市城市总体规划及土地利用总体规划

项目可行性研究报告编制委托书

国家及地方关于项目建设的其他相关规定和要求

四、结论和意见

本项目为XX市民航支线机场扩建工程，符合国家“十四五”民用航空发展规划及地方综合交通运输体系发展规划，契合支线航空发展产业政策导向，项目建设具有明确的政策依据和战略意义。

从建设必要性来看，随着XX市及周边区域经济社会的快速发展，现有支线机场的旅客吞吐能力、飞行保障能力已无法满足日益增长的航空运输需求，项目的实施可有效提升机场综合保障水平，完善区域航空运输网络，促进地方文旅、物流等产业发展，带动就业增长，具有显著的经济社会效益。

从建设可行性来看，项目场址位于现有机场范围内，土地权属清晰，周边配套条件完善，不存在重大建设制约因素；建设内容和规模符合机场发展实际需求，技术方案成熟可行；资金筹措方案已初步落实，能够保障项目建设顺利推进；项目建设单位具备丰富的民航项目建设管理经验，可确保项目高质量完成。