京津冀协同发展XX市轨道交通X号线一期工程
第一章 项目概述
（一）项目基本信息
1.1.1 项目名称：京津冀协同发展XX市轨道交通X号线一期工程
1.1.2 项目建设性质：新建
1.1.3 项目建设地点：本项目位于XX市境内，线路呈东西走向，串联中心城区核心商圈、交通枢纽、政务中心及西部新城产业园区，途经XX区、XX区两大行政区域，起于XX站，止于XX西站。
1.1.4 建设目标和任务：本项目以服务人民群众出行为根本目标，落实京津冀协同发展及“十四五”现代综合交通运输体系发展规划要求，构建中心城区与西部新城的快速客运通道，缓解区域交通拥堵，提升公共交通服务水平；同时强化与城际铁路、市域（郊）铁路的衔接融合，助力“四网融合”发展，支撑西部新城产业集聚和人口导入，推动区域经济社会协同发展，构建“1小时通勤圈”，提升市民出行幸福感与获得感。
1.1.5 建设内容和规模：本项目线路全长约25.3公里，其中地下线22.1公里，高架线3.2公里；共设车站18座，其中地下站15座，高架站3座，包含换乘站3座，分别与既有地铁1号线、规划地铁7号线及城际铁路XX站衔接。配套建设车辆段1座，占地面积约28万平方米，承担列车停放、检修、保养等功能；同时建设主变电站2座及相应的通信、信号、供电、给排水、消防等附属工程。项目采用6节编组B型列车，设计最高时速80公里，初期配属列车28列，远期高峰小时单向运能可达3万人次。
1.1.6 项目建设周期：本项目建设周期为4年，自2026年1月至2029年12月，分四个阶段实施：2026年1月-2026年12月为前期准备及勘察设计阶段；2027年1月-2028年12月为主体工程施工阶段；2029年1月-2029年9月为设备安装及调试阶段；2029年10月-2029年12月为试运行及竣工验收阶段。
1.1.7 投资规模和资金来源：
（1）投资估算：本项目总投资估算为228.6亿元，其中工程费用175.2亿元，占总投资的76.6%；工程建设其他费用32.8亿元，占总投资的14.3%（含征地拆迁费用18.5亿元）；预备费20.6亿元，占总投资的9.1%。项目单位造价约9.03亿元/公里，符合当前城市轨道交通建设造价水平（7-10亿元/公里）。
（2）资金筹措：本项目资金来源采用“政府主导、多元补充”的模式，总投资228.6亿元中，30%由XX市财政专项资金出资，共计68.6亿元；70%通过银行中长期政策性贷款筹措，共计160亿元，贷款利率按照同期LPR下浮10%执行。同时，积极争取国家专项债券及京津冀协同发展专项补助资金，优化资金结构，降低融资成本。
（二）项目建设单位及简介
项目建设单位：XX市轨道交通集团有限公司
单位简介：XX市轨道交通集团有限公司成立于2010年5月，是经XX市人民政府批准设立的国有独资企业，注册资本50亿元，主要负责XX市城市轨道交通项目的投资、建设、运营及沿线资源综合开发。公司现有员工3200余人，其中专业技术人员占比达65%，具备丰富的轨道交通建设运营管理经验。截至2025年10月，公司已建成运营轨道交通线路3条，总里程86公里，日均客运量超45万人次；正在推进2条线路的建设工作，总投资超350亿元。公司始终秉持“安全第一、质量至上、服务民生”的理念，先后荣获“全国轨道交通建设先进单位”“省级文明单位”等多项荣誉，为XX市基础设施建设和公共交通事业发展作出了重要贡献。
（三）编制依据
1.3.1 有关法律法规：
- 《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）
- 《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）
- 《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）
- 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
- 《城市轨道交通管理条例》（国务院令第709号）
1.3.2 国家和地方支持规划：
- 《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2021〕27号）
- 《京津冀协同发展交通一体化规划》（发改基础〔2015〕2838号）
- 《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
- 《XX市城市轨道交通线网规划（2021-2035年）》
- 《京津冀地区轨道交通规划图》
1.3.3 产业政策和行业准入条例：
- 《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2025〕XX号）
- 《城市轨道交通建设规划管理办法》（发改基础〔2015〕49号）
- 《关于规范城市轨道交通规划建设管理的通知》（财预〔2023〕XX号）
- XX省《关于推进城市轨道交通高质量发展的实施意见》（XX政办发〔2024〕XX号）
1.3.4 标准规范：
- 《地铁设计规范》（GB 50157-2013）（2022年局部修订）
- 《城市轨道交通技术规范》（GB 50490-2009）
- 《城市轨道交通工程施工质量验收规范》（GB 50299-2018）
- 《城市轨道交通运营技术规范》（GB/T 39554-2020）
- 《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2010）（2015年版）
1.3.5 其他依据：
- 项目业主与编制单位签订的可行性研究报告编制合同（合同编号：XX-2025-089）
- XX市自然资源和规划局出具的项目选址意见书（选字第XX号）
- 项目前期勘察、测绘成果资料及相关专题研究报告
- XX市财政局出具的项目资金筹措初步意见
- 公众参与调查及相关部门意见征询结果
（四）结论和意见
本项目作为XX市轨道交通线网的重要组成部分，符合国家京津冀协同发展战略及XX市城市总体规划和交通发展规划要求，项目建设具有显著的必要性和紧迫性。项目建设目标明确、任务具体，建设内容和规模合理，能够有效填补中心城区与西部新城的快速交通空白，缓解区域交通拥堵，提升公共交通服务能力，促进产业集聚和人口合理分布，推动区域经济社会高质量发展。
从可行性角度分析，项目建设地点选址合理，工程技术方案成熟可行，符合城市轨道交通建设标准规范；投资估算编制依据充分、数据准确，资金筹措方案合理可行，能够保障项目建设资金需求；项目建设单位具备丰富的轨道交通建设运营经验，能够确保项目顺利推进。同时，项目建设得到政府相关部门及社会各界的广泛支持，公众参与度高、认可度强。
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