XX市绕城高速东环线至XX县城乡融合发展示范带公路建设项目

第一章 项目概述

一、项目基本信息

1.1.1 项目名称：XX市绕城高速东环线至XX县城乡融合发展示范带公路建设项目

1.1.2 项目建设性质：新建

1.1.3 项目建设地点：本项目路线起于XX市绕城高速东环线K32+500处，途经XX区XX镇、XX乡，止于XX县XX街道XX村，路线全长约28.6公里，涉及XX市XX区和XX县两个行政区域。

1.1.4 建设目标和任务：本项目旨在构建XX市东部区域与XX县快速联通的交通通道，完善区域公路路网结构，破解当前区域内国省干线公路拥堵、农村公路通达深度不足的问题。通过建设高标准公路，提升区域交通通行效率和安全水平，强化XX市主城区对县域经济的辐射带动作用，助力XX县城乡融合发展示范带建设，促进沿线特色农业、文旅产业转型升级，为区域经济社会高质量发展提供坚实的交通保障。同时，项目建设将同步完善交通安全、排水防护、绿化照明等配套设施，打造“安全、畅通、绿色、美观”的现代化公路。

1.1.5 建设内容和规模：本项目路线全长28.6公里，采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。主要建设内容包括：路基工程（挖方约42.5万立方米、填方约58.3万立方米）、路面工程（沥青混凝土路面约62.9万平方米）、桥涵工程（大桥3座总长1200米、中桥5座总长350米、涵洞86道）、交叉工程（互通式立体交叉2处、平面交叉18处），以及交通安全设施（标志、标线、护栏等）、排水工程（边沟、截水沟等）、绿化工程（道路两侧绿化带约57.2公里）和养护道班1处（占地面积约3亩）等配套设施。

1.1.6 项目建设周期：本项目建设周期为36个月，自2026年1月至2028年12月，其中前期准备阶段6个月（含立项、设计、招投标等），工程施工阶段24个月，竣工验收阶段6个月。

1.1.7 投资规模和资金来源：

（1）投资估算：本项目总投资估算为18.6亿元，其中工程费用15.2亿元（占总投资的81.7%），工程建设其他费用2.1亿元（占总投资的11.3%），预备费1.3亿元（占总投资的7.0%）。

（2）资金筹措：本项目资金来源由两部分组成，其中申请上级专项补助资金6.5亿元（含国家公路建设专项基金、省级交通发展专项资金），占总投资的35.0%；项目建设单位自筹资金12.1亿元（通过银行中长期贷款、企业自有资金等方式解决），占总投资的65.0%。

二、项目建设单位及简介

项目建设单位：XX交通投资建设集团有限公司

单位简介：XX交通投资建设集团有限公司成立于2010年6月，是经XX市人民政府批准设立的国有独资企业，注册资本金50亿元，主营业务涵盖公路、桥梁、隧道等交通基础设施的投资、建设、运营和养护，同时涉及交通物流、智慧交通、公路沿线综合开发等相关产业。公司现有员工860人，其中专业技术人员320人（含高级工程师85人、工程师156人），拥有公路工程施工总承包一级资质、公路养护工程施工一类资质等多项核心资质。自成立以来，公司先后主导建设了XX市绕城高速、XX大道、XX跨江大桥等重点交通项目20余项，总投资超300亿元，项目质量合格率100%，多次荣获“省级优质工程奖”“交通建设先进单位”等荣誉称号。公司资金实力雄厚，融资渠道畅通，具备丰富的大型交通基础设施项目投资建设和运营管理经验，能够确保本项目顺利实施。

三、编制依据

1.3.1 有关法律法规：

《中华人民共和国公路法》（2017年修正）；

《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）；

《中华人民共和国土地管理法》（2020年修正）；

《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）；

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；

《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2015年第11号）。

1.3.2 国家和地方支持规划：

《国家综合立体交通网规划纲要》（2021年）；

《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2021〕27号）；

《XX省综合交通运输体系发展“十四五”规划》（XX省人民政府，2022年）；

《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

《XX县城乡融合发展示范带建设规划（2023-2028年）》；

《XX市公路网发展规划（2021-2035年）》。

1.3.3 产业政策和行业准入条例：

《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发展改革委令第29号）（公路建设属于鼓励类项目）；

《公路项目投资管理办法》（交通运输部、国家发展改革委，2020年）；

《XX省交通基础设施建设项目准入管理办法》（XX省交通运输厅，2022年）；

《关于进一步加强公路建设项目管理的通知》（交通运输部，2023年）。

1.3.4 标准规范：

《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）；

《公路路基设计规范》（JTG D30-2015）；

《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2017）；

《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2015）；

《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2017）；

《公路建设项目环境影响评价技术规范》（JTG/T L19-2021）。

1.3.5 其他依据等：

项目建设单位与相关部门签订的合作意向书；

项目前期勘察、调研资料；

XX市、XX县人民政府关于本项目建设的相关批复文件；

国家及地方关于交通基础设施建设的其他相关规定和要求。

四、结论和意见

本项目建设符合《国家综合立体交通网规划纲要》《XX省综合交通运输体系发展“十四五”规划》等国家和地方相关规划要求，属于国家鼓励发展的交通基础设施建设项目，建设依据充分，政策支持力度大。项目选址合理，路线走向符合区域路网规划，能够有效弥补当前区域交通短板，提升路网整体通行能力和服务水平。项目建设目标明确，建设内容和规模科学合理，工程技术方案可行，建设周期安排紧凑有序。项目总投资估算合理，资金筹措方案可行，资金来源稳定可靠，能够保障项目建设顺利推进。

从社会效益来看，项目建成后将显著改善XX市东部区域与XX县的交通联系，缩短通行时间，降低运输成本，方便沿线群众出行；同时，将强化区域产业联动，推动沿线特色农业、文旅产业发展，助力乡村振兴和城乡融合发展，带动就业增长，提升区域经济发展活力。从环境影响来看，项目建设过程中通过采取科学的环保措施，可有效控制施工扬尘、噪声、废水等污染，减少对沿线生态环境的影响，项目建成后配套的绿化工程还将提升区域生态环境质量。