河北省生态循环农业示范基地

一、项目概述

（一）项目基本信息

1.1.1项目名称：河北省生态循环农业示范基地

1.1.2项目建设性质：新建

1.1.3项目建设地点：河北省

1.1.4建设目标和任务：本项目按照完整的生态循环农业链条进行设计，以提高区域范围内农业资源利用效率和实现农业废弃物“零排放”和“全消纳”为目标，通过开展畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化清洁化生产等工程的建设，促进区域农牧结合、种养循环，积极推动资源节约型、环境友好型和生态保育型农业发展，提升农产品质量安全水平、标准化生产水平和农业可持续发展水平。

1.1.5建设内容和规模：当前河北**牧业股份有限公司在****村有养殖小区1个，养殖大棚10栋，养殖规模为年出栏210万只鸡，为减少养殖场对当地生态环境的污染，充分利用养殖场废弃物进行有机肥加工，实现生态循环农业，河北***牧业股份有限公司拟在此投资**县生态循环农业示范基地建设项目，按照完整的生态循环农业链条进行项目设计，项目总用地面积2万亩，用地范围为***村、***村、***村及现状道路所围区域，主要建设内容包括畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源饲料化利用、标准化清洁化生产等三部分内容，同时兼顾资源利用的多样化和废弃物处理的不同方式。具体建设内容和规模如下：

（1）畜禽养殖废弃物资源化利用工程

根据养殖场清粪工艺、配套农田消纳面积等情况，拟在示范区进行“三改两分再利用”工程，即改水冲清粪或人工干清粪为漏缝地板下刮粪板清粪、改明沟排污为暗道排污，采取固液分离、雨污分离等措施，将畜禽粪便经高温堆肥后生产有机肥，养殖污水经过处理后浇灌农田。本项目养殖小区已具备粪污收集系统，本次主要主要建设内容包括雨污分离管道系统，购置机械清粪设备、固液分离设备等。

表1-1  畜禽养殖废弃物资源化利用工程清单

（2）农副资源综合开发工程

对农作物秸秆进行农副资源肥料化生产，将菊芋秸秆、农产品加工废弃物采取直接还田，实现肥料化利用，其他作物秸秆采取混合堆沤发酵技术生产鸡饲料。

综合利用青贮、碱（氨）化、压块（颗粒）饲料、揉搓丝化、微贮等加工技术，添加微生物菌剂，将玉米秸秆、马铃薯秸秆、莜麦秸秆等废弃物秸秆转换成鸡饲料，从而实现农业废弃物高效循环利用。具体建设内容包括秸秆的收集运输贮存、打包发酵等所需的打捆机、青贮池、饲料贮存库、农业机械等设施设备等。

建设农业废弃物秸秆饲料化利用中心1处，其中青贮池10000m³，地磅1台，秸秆储存库2000㎡，购置秸秆打捆机2台，农用机械2台。

（3）标准化清洁化生产工程

围绕节水、节肥、节药，提高使用效率，进一步完善基础设施条件，推广水肥一体化、病虫害统防统治等技术，推进标准化生产，提高质量安全水平。主要内容包括温室大棚、处理车间、储藏库等建设，开展排灌渠系、田间道路、土地平整等田间工程，改造提升输变电线路、电增容设备、围墙等辅助设施，配备高效施肥节水设施与病虫害生态防治设施等。主要工程量如下表所示：

表1-2  标准化清洁化生产工程量清单

1.1.6项目建设周期：本项目建设周期24个月，20**年1月至20**年12月

1.1.7投资规模和资金来源：

本项目总投资额为3655.17万元，按投资构成分：工程费用2896.70万元，占工程总投资79.25%；工程建设其他费用652.01万元，占工程总投资17.84%；基本预备费106.46万元，占工程总投资2.91%。建设周期12个月,计划从2018年开始到2019年完工，开工时间以项目立项审批时间为准。

资金来源：项目总投资3655.17万元，其中单位自筹2155.17万元，申请中央农业综合开发资金1000.00万元，地方政府配套500万元。

（二）项目建设单位及简介：河北**牧业股份有限公司

（三）编制依据

1.3.1有关法律法规

1.3.2国家和地方支持规划

1.3.3产业政策和行业准入条例

1.3.4标准规范

1.3.5其他依据等

（四）结论和意见

本项目的实施对于加强康保县生态环境建设与发展，治理畜禽养殖的环境污染，调整产业结构，清洁畜禽养殖基地生产和基础设施的加强，投资环境的改善、企业经济效益的增长具有很大的促进作用。

该项目适应我国建设社会主义新农村的客观需求，利用河北乾信牧业股份有限公司投资，改造传统产业及整合资源能力，用现代科技改造传统农业，大力发展现代种养殖业、加工业，形成区域生态循环农业。项目采用的技术先进、方案合理，对环境无影响，是国家鼓励发展的农业产业。项目建成达产后能取得明显的经济效益和社会效益。

综上所述，该项目技术先进、设计合理，龙头带动效果显著，有利于当地生态循环农业发展，具有较高的经济效益、社会效益和生态效益。项目建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设，尽早受益。

二、项目建设背景、需求分析及产出方案

（一）国家规划与产业政策导向

《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出“科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路，必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展”。强调“鼓励发展循环农业、生态农业”和“加快发展有机农业”。要求“提高农业资源和投入品使用效率”，“积极发展新型肥料”，“积极推广集约、高效、生态畜禽水产养殖技术”，“加快开发生物燃料、肥料、饲料”,“支持龙头企业开展技术引进和技术改造”，“重点支持有机肥积造”,“切实提高耕地质量”。

（二）当地行业发展需要

当前，“三农”发展已进入内外部环境发生深刻变化的新常态，农业农村经济发展压力之大前所未有，瓶颈束缚超出预期，尤为是整个“十三五”时期，农村经济社会发展将面临着全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期“六期同至”的艰巨任务；面临着“镰刀弯”地区玉米“价补分离”、国外农产品大举入关和农业生产成本居高不下的“双重挤压”；面临着农业供给侧结构改革与促进农民持续增收的“双重考验”；面临着贫困村、贫困人口点多面广与如期实现全面小康目标的“失衡反差”；面临着新常态、新形势、新任务与干部群众不适应、不同步、不对位的“明显落差”。在诸多重大压力之下，现代农业自身发展呈现出的内生性矛盾和局域性矛盾进一步凸显，资源环境约束与生产发展的矛盾日益突出，成为现代农业转型发展、加速提升的重要影响和制约。。

（三）项目市场需求分析

三、选址方案与要素保障

四、项目建设方案

五、项目运营方案

六、项目投融资与财务方案

七、项目影响效果分析

八、项目风险管控方案

九、结论和建议

结论

（1）本项目符合国家发展规划和产业政策，属于国家鼓励类产业。

（2）设计方案执行建筑节能标准，建筑节能方案、措施较为合理，提高劳动生产率，降低能源消耗，增加了经济效益。

（3）项目在建设施工过程中采用环保措施，避免施工过程中的环境污染和减少排放。建成后对周边生态和环境无重大影响。

综上所述，项目符合国家发展现代农业、循环农业、生态农业和决策及相关产业政策，符合“十三五”经济社会发展规划及种养产业发展规划,符合河北省优化农业产业结构调整，做大做强畜牧产业的部署，尤其切合康保县部署要求，突出农业产业经济富民强农工程构想，有利于农业增效、农民增收，因此项目是可行的。

建议

（1）建议项目建设单位尽快完善办理各项批复手续，并抓紧时间进行勘察等工作，以便进一步完善设计方案。

（2）建议项目承办单位在项目实施阶段要统筹安排处理好投资、质量、进度、安全关系，节约和合理使用资金。

（3）对设备的采购要认真进行调研，坚持项目的技术先进性、超前性和配套性，发挥更大效益。

（5）建议有关部门尽快予以项目立项，并给予项目更多的优惠政策支持，并抓紧项目实施，尽快进入投产期，尽早产生出项目应有的经济、社会、环境生态效益。