***市综合旅游开发项目
一、项目概述
（一）项目基本信息
1.1.1项目名称：***市综合旅游开发项目
1.1.2项目建设性质：新建
1.1.3项目建设地点：河北省
1.1.4建设目标和任务：本项目以“山水农业、民俗体验“为总体定位，依托原生态山水本底，以传统文化为精神内核为目标，打造“民俗风情体验、农业旅游观光、工业旅游体验、山野康养旅游”四大特色产品，目标建设成为具备国际水准、国内一流的乡村旅游目的地，具备民俗风情、农业观光、工业体验、康养旅游等四重功能的综合旅游产业。
1.1.6项目建设周期：本项目建设周期24个月，20**年1月至20**年12月
1.1.7投资规模和资金来源：
（1）投资估算
本项目总投资为20000.00万元，建设投资18702.19万元，其中工程费用13142.14万元，工程建设其他费用4174.70万元，基本预备费1385.35万元；流动资金1297.81万元。
（2）资金筹措
总投资20000.00万元，资金来源为企业自筹。
（二）项目建设单位及简介：***生态农林开发有限公司
（三）编制依据
1.3.1有关法律法规
1.3.2国家和地方支持规划
1.3.3产业政策和行业准入条例
1.3.4标准规范
1.3.5其他依据等
（四）结论和意见
本项目符合国家的产业政策，项目的实施可有效满足市场对旅游休闲、农业产品、工业产品的需求，又能够辐射带动当地就业，增加收入，促进当地经济发展，如服务业、运输业等。因此，该项目的建设是十分必要的，不仅可以促进旅游市场的长期稳定，同时可以增加国家税收。项目的建设和经营基本无污染，符合绿色环保要求，即项目的经济、社会、生态三大效益十分显著。
本项目是完善旅游服务设施的力作，与市政府提出的“旅游兴市”战略定位高度契合。随着本项目的建设，将极大改善景区旅游服务设施与景观，促进当地旅游产业大发展、大繁荣，提升旅游景区招商引资品质和形象，同时也带来当地产业结构大调整，对当地农民就业和脱贫致富有极大的促进作用，是一项具有较好的经济效益、社会效益和环境效益好的项目，建议政府相关部门予以审批通过。
二、项目建设背景、需求分析及产出方案
（一）国家规划与产业政策导向
国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出，要培育新的旅游消费热点。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。
《十四五旅游业发展规划》中提出要实施“旅游+”战略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，拓展旅游发展新领域。
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》中提出要加快转变发展方式。以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。
（二）企业战略发展需要
旅游业，国际上称为旅游产业，是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业由旅游资源、旅游设施、旅游服务三大要素组成。按业务种类划分，旅游业可分为组织国内旅客在本国进行旅行游览活动，组织国内旅客到国外进行旅行游览活动和接待外国人到自己国家进行旅行游览活动
（三）项目市场需求分析
近几年中国旅游业步入了黄金时期。根据世界经济论坛2015年发布的世界旅游竞争力报告，中国的排名跃升至17位。目前，我国旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商品的贡献率超过80%。
三、选址方案与要素保障
**地处河北省东北部，范围介于北纬***，东经***。处于华北和东北两个地区的连接过渡地带，地近京津，城市跨度从北至南269公里，从西往东280公里。行政区域面积***平方公里，占河北省总面积的***。
四、项目建设方案
五、项目运营方案
六、项目投融资与财务方案
七、项目影响效果分析
八、项目风险管控方案
九、结论和建议
结论
（1）该项目的建设解决了企业的生存和可持续发展问题，同时，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到旅游经济可持续发展的目的，符合当前国家和我省相关产业政策。
（2）项目区环境条件好、气候适宜、雨量充沛、土地资源、水资源丰富，可充分发展种植、生态旅游观光等多种农业项目。本项目从现代林业生态示范考虑各子项目的综合开发利用，使项目总体上利用当地原始的生态资源，进行规划养生旅游，并产生良好的经济效益，保护了环境，有显著的生态效益。
（3）项目建成后，保证了当地土地资源及水资源的高效利用，使承德市的环境质量得以改善，真正做到对资源与生态环境的保护。
（4）设计方案执行建筑节能标准，建筑节能方案、措施较为合理，提高劳动生产率，降低能源消耗，增加了经济效益。
（5）项目在建设施工过程中采用环保措施，避免施工过程中的环境污染和减少排放。建成后对周边生态和环境无重大影响。
（6）项目所属行业与诸多行业关联性密切，具有一定的社会效益，有利于社会的和谐发展。
综上所述，本项目选址科学、种植技术成熟、发展生态养生观光旅游条件优越，符合国家及地方产业政策、市场前景广阔、经济社会效益显著，因此项目是可行的。
建议
（1）建议项目建设单位尽快完善办理各项批复手续，并抓紧时间进行勘察等工作，以便进一步完善设计方案。
（2）建议项目承办单位在项目实施阶段要统筹安排处理好投资、质量、进度、安全关系，节约和合理使用资金。
（3）对设备的采购要认真进行调研，坚持项目的技术先进性、超前性和配套性，发挥更大效益。
（4）建议有关部门尽快予以项目立项，并给予项目更多的优惠政策支持，并抓紧项目实施，尽快进入投产期，尽早产生出项目应有的经济、社会、环境生态效益。
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