河南省生态养老特色小镇建设项目
一、项目概述
（一）项目基本信息
1.1.1项目名称：河南省生态养老特色小镇建设项目
1.1.2项目建设性质：新建
1.1.3项目建设地点：河南省
1.1.4建设目标和任务：生态养老特色小镇是一个集生态养老、休闲农业、独栋养老别墅、联排养老别墅、特色养老别墅、花园洋房、高层住宅于一体的综合产业项目，项目以“生态养老”为主题，立足于山水园林、绿色环保，打造养老胜地。充分利用***市资源景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“养老—娱乐—餐饮—住宿—农业”于一体的产业综合体。
1.1.5建设内容和规模：生态养老特色小镇是一个集生态养老、休闲农业、独栋养老别墅、联排养老别墅、特色养老别墅、花园洋房、高层住宅于一体的综合产业项目，项目以“生态养老”为主题，立足于山水园林、绿色环保，打造养老胜地。充分利用安阳市资源景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“养老—娱乐—餐饮—住宿—农业”于一体的产业综合体。
1.1.6项目建设周期：本项目建设周期36个月，20**年1月至20**年12月
1.1.7投资规模和资金来源：该项目总投资500000.00万元，建设投资493133.47万元，其中工程费用354795.47万元，工程建设其他费用128079.74万元，预备费10258.26万元；流动资金2116.54万元；建设期利息4750.00万元。
该项目所需资金共计为500000.00万元，其中企业自筹400000.00万元，银行贷款100000.00万元。
（二）项目建设单位及简介：***养老服务有限公司
（三）编制依据
1.3.1有关法律法规
1.3.2国家和地方支持规划
1.3.3产业政策和行业准入条例
1.3.4标准规范
1.3.5其他依据等
（四）结论和意见
本项目符合国家的产业政策，项目的实施既可有效满足市场对养老服务的需求，又能够辐射带动当地就业，增加收入，促进当地经济发展，如旅游业、运输业等。因此，该项目的建设是十分必要的，不仅可以促进安阳社会经济长期稳定，同时可以增加国家税收。项目的建设和经营基本无污染，符合绿色环保要求，即项目的经济、社会、生态三大效益十分显著。
本项目规划为一个养老产业综合体，以生态养老产业为主导，打造中原地区规模最大、定位最高、景观最全的生态养老特色小镇。同时公司拥有一大批高中级管理及科技人才，为公司长远发展做好人才基础。另外，公司正在营建较为完善的服务体系和稳定的消费人群，客源有保障。
综上所述，该项目理念先进、设计合理，龙头带动效果显著，有利于当地主导产业发展，具有较高的经济效益、社会效益和生态效益。项目建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设，尽早受益。
二、项目建设背景、需求分析及产出方案
（一）国家规划与产业政策导向
《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》指出要加快特色镇发展。因地制宜、突出特色、创新机制，充分发挥市场主体作用，推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。
《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》提出要按照党中央、国务院的部署，深入推进供给侧结构性改革，以人为本、因地制宜、突出特色、创新机制，夯实城镇产业基础，完善城镇服务功能，优化城镇生态环境，提升城镇发展品质，建设美丽特色新型小（城）镇，有机对接美丽乡村建设，促进城乡发展一体化。
（二）企业战略发展需要
特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，必须有产业去支撑。本项目以养老产业为主导，打造一个集生态养老、休闲农业、独栋养老别墅、联排养老别墅、特色养老别墅、花园洋房、高层住宅于一体的生态养老特色小镇。项目的建设将极大促进当地养老产业、房地产业、农业想着高端化、聚集化发展，促进相关产业发展
（三）项目市场需求分析
项目建设可以健全当地养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业满足人口老龄化的需求，成为保障和改善民生的惠民工程，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。因而本项目的建设将加快**市养老服务产业发展，推动社会经济转型。
三、选址方案与要素保障
**位于河南省的北部，地处山西、河北的交汇点。西倚巍峨险峻的太行山，东联一望无际的华北平原。地理坐标介于东经**至**、北纬*至*之间，地处晋、冀、豫三省交汇处，西依太行山脉与山西接壤。
四、项目建设方案
五、项目运营方案
六、项目投融资与财务方案
七、项目影响效果分析
八、项目风险管控方案
九、结论和建议
结论
（1）项目的成功实施将为公司增添新的营收和利润增长点，降低公司模式较为单一的经营风险，符合公司的持续发展及战略需要。
（2）本项目符合国家发展规划和产业政策，属于国家鼓励类产业。
（3）设计方案执行建筑节能标准，建筑节能方案、措施较为合理，提高劳动生产率，降低能源消耗，增加了经济效益。
（4）项目在建设施工过程中采用环保措施，避免施工过程中的环境污染和减少排放。建成后对周边生态和环境无重大影响。
综上所述，本项目选址科学、技术成熟、符合国家及地方产业政策、市场前景广阔、安全措施到位、实现清洁生产、经济社会效益显著，因此项目是可行的。
建议
（1）建议项目建设单位尽快完善办理各项批复手续，并抓紧时间进行勘察等工作，以便进一步完善设计方案。
（2）建议项目承办单位在项目实施阶段要统筹安排处理好投资、质量、进度、安全关系，节约和合理使用资金。
（3）对设备的采购要认真进行调研，坚持项目的技术先进性、超前性和配套性，发挥更大效益。
（4）建议有关部门尽快予以项目立项，并给予项目更多的优惠政策支持，并抓紧项目实施，尽快进入投产期，尽早产生出项目应有的经济、社会、环境生态效益。
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